работа в аппарате президента рк

Для многих экспертов назначение Маулена Ашимбаева на одну из ключевых должностей в политической иерархии страны ЂЂЂ заместителем руководителя администрации президента ЂЂЂ стало неожиданностью. С одной стороны, все логично: политический аналитик, имеющий большой опыт работы на государственной службе. Но с другой ЂЂЂ какой-то он "не клановый", да к тому же молодой.ЛИТЕР-Неделя: Это ваше первое большое интервью средствам массовой информации после назначения. Поэтому позвольте начать с "персонифицированных" вопросо ЂМ.А.: Я готов. Но прежде хочу выразить свою поддержку коллективам редакций "Литер" и "Айкын" в связи с известными событиями. Надеюсь, они закалили и сплотили ваш коллектив, так что желаю еще больших успехов.ЛИТЕР-Неделя: Спасибо. Стало ли это кадровое решение главы государства сюрпризом для вас лично? Какими, по вашему мнению, аргументами руководствовался президент, остановив свой выбор на вашей кандидатуре? Можете поделиться, какие полагающиеся в таких случаях пожелания или напутствия дал вам Нурсултан Назарбаев?М.А.: Знаете, кадровые назначения на заметные должности всегда несут элемент неожиданности. Не скрою, что и для меня данное назначение было неожиданным.Выбор пал на меня, видимо, потому, что моя профессиональная карьера в последние годы была связана с исследовательской и аналитической работой в сфере внутренней политики и безопасности. Я не первый год на госслужбе и немало лет проработал именно в администрации президента.Я не раз излагал главе государства свое видение, в том числе и по вопросу внутриполитических реформ, как в аналитических записках, так и при личных встречах. Теперь мне предоставлена возможность применить свои идеи на практике.Какого-то особого "церемониала вступления в должность" не было. Все было по-деловому. Президент обозначил круг задач, поставленных передо мною, ясно дал понять, каких результатов ждет от моей работы, и, естественно, пожелал удачи.ЛИТЕР-Неделя: Заместитель руководителя администрации президента, отвечающий за внутриполитический блок, ЂЂЂ по долгу службы участник принятия существенных решений. Какие сферы в новой структуре распределения обязанностей в администрации президента вы курируете непосредственно? По каким вопросам согласование с вами является обязательным?М.А.: Моя главная задача ЂЂЂ экспертное обеспечение деятельности главы государства. По роду своей профессиональной деятельности я всегда был тесно связан с экспертной средой. В мои обязанности входит координация работы по мониторингу внутриполитических процессов, политическому прогнозированию, информационно-аналитическому обеспечению деятельности президента.За мной также закреплен целый блок обязанностей в сфере внутренней политики, в частности организация и координация работы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечение взаимодействия органов власти с политическими партиями и общественными объединениями.В сферу моих должностных интересов входят также вопросы информации, культуры, науки, образования. Как видите, спектр задач достаточно широк.ЛИТЕР-Неделя: Какие проблемы внутриполитического спектра вы считаете наиболее актуальными для Казахстана?М.А.: Общественно-политическая ситуация в стране стабильна, нет неразрешимых внутриполитических проблем. Результаты последних президентских выборов показали, что политика главы государства пользуется почти полной поддержкой населения.Но мы обязаны тщательным образом рассматривать потенциальные вызовы для Казахстана и по определенным направлениям действовать превентивно.В данном контексте стратегической задачей является повышение устойчивости политической системы страны и ее реформирование.В принципе, существующая сегодня политическая система является достаточно адекватной, позволяющей обеспечивать внутриполитическую стабильность и динамичное развитие экономики. Но жизнь не стоит на месте. Наше общество эволюционирует, его структура становится более сложной, не столь однородной, как ранее, формируются новые страты, кристаллизуются их интересы. Поэтому процесс согласования и балансировки интересов в обществе усложняется.Постепенно начинают формироваться базовые элементы гражданского общества. Социально активное, мобильное население хочет в большей степени влиять на окружающую реальность, на организацию жизни вокруг. Формируется национальный бизнес, который также имеет собственные интересы.Внутри элиты происходят сложные процессы. Мы предвидим, что в ближайшие годы проведение внутренней политики будет происходить в условиях активизации конкурентной борьбы.Поэтому политическая система должна развиваться и совершенствоваться, соответствовать новым общественным потребностям. Быть гибкой, эффективной и сбалансированной. А для этого нужны последовательные и системные политические реформы. В принципе, они уже реализуются. Но в то же время процессы политического реформирования не должны идти в ущерб управляемости в стране.ЛИТЕР-Неделя: Что вы имеете в виду? С демократизацией общества разве не должна уменьшаться роль государства в управлении общественными процессами?М.А.: В каких-то направлениях роль государства должна уменьшаться, а в каких-то ЂЂЂ нет. Но в целом в любом обществе, даже в самом демократическом, нужно регулировать общественные процессы. Поэтому государственная власть должна быть достаточно сильной, независимо от характера государства. Суть вопроса здесь состоит в том, как используется государственная власть.Если взять тоталитарное государство, то там общество, как правило, управляется с помощью сильного репрессивного государственного аппарата, искоренения любого инакомыслия, тотальной пропаганды с целью "прочистки мозгов", нагнетания в обществе атмосферы страха и т. д. Человек живет под прессом государства, сталкиваясь с его проявлениями постоянно.Демократическое же общество должно управляться с помощью законов, единых для всех, которые должны исполняться, цивилизованных механизмов мирного разрешения конфликтов, противоречий, а также посредством консолидирующей идеологии и укрепления моральных ценностей в обществе. Обычный законопослушный гражданин в таком обществе контактирует с государственными институтами от случая к случаю. Но именно этим сильна государственная власть, в условиях демократии призванная обеспечивать защиту прав граждан.Поэтому перед Казахстаном стоит задача в рамках транзита от постсоветского к демократическому государству сформировать новую парадигму управления общественными процессами ЂЂЂ от методов принуждения к технологиям убеждения, от конфронтации интересов к их согласованию. Но в любом случае необходимо иметь в виду, что нормальная демократическая политическая система не может существовать в рамках слабого государства.ЛИТЕР-Неделя: В последнее время много говорят о необходимости выработки "национальной идеи" или "государственной идеологии". Каково ваше мнение по поводу этого проекта? Что он даст стране? Как наличие государственной идеологии согласовывается с демократическим характером государства, ведь до сих пор считалось, что она ЂЂЂ первый атрибут тоталитарной системы?М.А.: Это миф, что в демократическом обществе не может быть идеологии. В реальности демократическое общество еще более идеологизировано, чем тоталитарное.В тоталитарных обществах идеология, идеологические установки, идеологемы навязываются населению. В демократическом же обществе нет идеологии в ее тоталитарном понимании, но есть идеология как пропагандируемая государственными и общественными институтами система ценностей данного общества, разделяемая большинством населения.Взять, к примеру, американское общество, которое, кстати, достаточно сильно идеологизировано. "Американский путь, американская мечта, американские ценности, страна больших возможностей" и тому подобное ЂЂЂ все это ключевые элементы американской идеологии, которые различными инструментами насаждаются в общественном сознании. Ключевую роль в этом процессе играют СМИ, политики, конгресс, Белый дом, две политические партии и т. д. Я не хочу здесь давать оценку этим ценностям, просто констатирую сам факт наличия системы идеологической обработки.В наших же условиях еще более необходима единая идеология, которая консолидировала бы общество на динамичное развитие, модернизацию, социальную активность, повышение конкурентоспособности. Контуры такой идеологической работы сейчас выстраиваются.ЛИТЕР-Неделя: Не могли бы вы немного подробнее рассказать об этом?М.А.: Только в общих чертах. В частности, стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира, на наш взгляд, может и должна стать стержнем общегосударственной идеологической работы. Данная стратегия фактически охватывает все стороны жизни страны, от ее реализации выиграет все население, она достаточна прагматична и политически нейтральна, учитывает глобальные тренды. На мой взгляд, это идеальная основа для общегосударственной идеологии.Но здесь важным также является вопрос, кто мог бы быть носителем данной идеологии. Исключительно PR-инструментами эту задачу не решить. Носителями данной идеологии, на наш взгляд, могут быть государственно-административный аппарат, национальный бизнес, средний класс, субъекты гражданского общества. В конечном счете, реализация стратегии ЂЂЂ в их интересах. Но необходимо, чтобы эти субъекты ясно увидели свои выгоды и активно подключались к реализации стратегии. В общем, это большая комплексная работа, которая сегодня по поручению главы государства начинает осуществляться.ЛИТЕР-Неделя: Чиновник, занимающий эту должность, традиционно рассматривается как некий "начальник штаба" в системе взаимоотношений власти с оппонентами президента. Нынешнее состояние оппозиции, с одной стороны, свидетельствует, что она находится в достаточно сложных условиях. Но с другой стороны, не представляет ли такая ситуация угрозу, учитывая не раз высказанное президентом убеждение в том, что без качественной оппозиции политическая система не может нормально развиваться? Какую линию вы намерены занять по отношению к диалогу "власть ЂЂЂ оппозиция"?М.А.: Я всегда говорил о том, что диалог между различными политическими силами, прежде всего между властью и оппозицией, необходим.Президент страны сам возглавляет Государственную комиссию по разработке и конкретизации программы демократических реформ. На мой взгляд, данная комиссия является хорошей площадкой для политического диалога.В то же время у нас должна быть нормальная конкурентная среда в политической сфере. Политическое многообразие, альтернативные позиции, оппозиция ЂЂЂ это неотъемлемые части нормальной демократической политической системы. И эти процессы надо поощрять. Моя позиция по данному вопросу на протяжении последних лет не менялась.ЛИТЕР-Неделя: Как вы оцениваете структуру и характер современного партийного поля? Ведь, по существу, сегодня на нем беспрецедентное для истории страны количество провластных партий и ничтожная часть оппозиции. Не свидетельствует ли такое соотношение о том, что провластные партии превратятся в инструмент лоббирования интересов финансово-промышленных групп, что, собственно, уже и происходит?М.А.: Проблема превращения партий в инструмент лоббирования интересов финансово-промышленных групп в потенциале есть. Собственно, данная проблема характерна для многих стран мира, в том числе и для наиболее развитых.Но надо иметь в виду, что у таких проектов есть объективные пределы. Массовую политическую партию нельзя искусственно вырастить. Если партия не выражает интересов широких слоев населения, не защищает их интересы, то такая партия вырождается в конъюнктурный, временный проект.Глубоко убежден, что Казахстану нужны сильные, массовые партии. В среднесрочной перспективе роль политических партий в системе властных и общественных отношений резко возрастет. В демократических странах партии существенно влияют на формирование власти, тем или иным образом участвуют в процессах управления, широко присутствуют в законодательных и исполнительных ветвях власти. Казахстан двигается в русло общемировых тенденций. Поэтому можно ожидать, что в ближайшие годы партийная система в стране будет динамично развиваться. Не исключены также определенные подвижки на партийном пространстве в предстоящий период.ЛИТЕР-Неделя: Как вы относитесь к нововведениям политсовета партии "Отан"? Один за другим областные акимы возглавляют региональные партийные комитеты, в каждой области строятся отдельные офисы "Отана", бывшие беспартийные министры пополняют ряды партии власти. Вообще, не напоминает ли вам сформировавшаяся партийно-идеологическая система времена КПСС?М.А.: Не вижу резонов для такого рода пессимистических оценок. В силу многих причин "Отан" ЂЂЂ это наиболее массовая политическая партия, ориентированная на реализацию общенациональных интересов. "Отан" ЂЂЂ это главная президентская партия.Понимание этого и служит расширению численности партии, в том числе и за счет представителей гос-аппарата. Возможно, определенная кампанейщина вокруг этой партии и существует на самом деле. Сейчас мы более внимательно наблюдаем за этими процессами. Но забюрократизировать партию или использовать ее каким-то чиновникам в собственных интересах руководство партии, думаю, не даст.Но еще раз подчеркну, что "Отан" ЂЂЂ это партия, ориентированная на реализацию общегосударственных интересов. Сегодня стоит задача сделать партию более современной, эффективной, мобильной, привлекательной. Партия должна играть одну из ключевых ролей в реализации внутренней политики главы государства.ЛИТЕР-Неделя: Считаете ли вы нормальным явлением активизацию национал-патриотической линии в партийном строительстве? Вы не считаете возможным, что именно эти силы в обозримом будущем придут на смену нынешним оппонентам власти ЂЂЂ либерал-демократам? Как вы оцениваете последствия таких метаморфоз?М.А.: Во-первых, я бы не стал называть нынешних оппонентов власти либерал-демокр

"АПН-Казахстан" публикует интервью, данное новым заместителем руководителя Администрации Президента РК Мауленом Ашимбаевым газете (Казахстан)

Сильная государственная властьPЂЂЂ неPпомеха демократии

АПН / Сильная государственная властьPЂЂЂ неPпомеха демократии